Man07016
07016 * Pořízení zadávací dokumentace
Formulář slouží k sestavení zadávací dokumentace, která bude následně poskytována potenciálním dodavatelům jako podklad pro zpracování a možnost podání nabídek k dané veřejné zakázce.
Obr. 07016/1 Pořízení zadávací dokumentace - vyplňované volby pro návaznost dalších funkcí v aplikaci veřejných zakázek
Ve většině případů se zde při tvorbě zadávací dokumentace doplňují předdefinované texty. Doplnění je prováděno buď výběrem z nadefinovaných možností, nebo volným textem. Část údajů je do zadávací dokumentace dotažena již z formuláře 07011 - Evidence veřejných zakázek, případně z formuláře 07030 - Zadavatel veřejných zakázek.
V případě, že zadavatel nebude sestavovat zadávací dokumentaci dle obecně připraveného vzoru, ale přesto bude chtít využít dalších následných funkcí aplikace, je nutno vyplnit či nadefinovat alespoň některé vybrané volby, případně v nich konkrétní položky a funkce:
- Formulář obsahuje důležitá pole pro vyplnění termínů, které jsou dále využívány ve formuláři 07014 - Harmonogram zadávacího řízení a případně také pro systém varování. Jedná se především o konečné termíny pro možnost žádání o zadávací dokumentaci a dodatečné informace k zadávací dokumentaci (volba Poskytování a prohlídka), lhůty pro podání žádostí o účast v zadávacím řízení a lhůty pro podání nabídek (volba Podání žádosti/nabídky), případně termín otevírání obálek (volba Otevírání obálek) a termín prohlídky místa plnění (volba Poskytování a prohlídka). Tato data jsou využívána také v šablonách pro uveřejňování veřejných zakázek v IS VZ US a ÚV EU.
- Pro následné využití systému posouzení a hodnocení je potřeba vymezit požadavky na prokázání kvalifikačních předpokladů a zadávací podmínky (volba Posouzení), dále pak stanovit hodnotící kritéria ve volbě Hodnocení.
Volba Obsah
Volba Obsah slouží jako ucelený přehled o stavu dat v zadávací dokumentaci a o vyplnění jednotlivých oddílů v navázané písemnosti. Stavy oddílů a pole s údajem o kompletnosti zadávací dokumentace jsou aktualizovány ručně pořizovatelem veřejných zakázek.
Volba Předmět
Volba obsahuje pole, která jsou zadavatelem doplňována volným textem. Slouží k jednoznačnému vymezení předmětu plnění veřejné zakázky.
Pole Stručný popis veřejné zakázky je určeno pro konkrétní popis veřejné zakázky, čímž se upřesňuje identifikace veřejné zakázky daná jejím Názvem.
V následujících polích je možno specifikovat jednotlivé součásti veřejné zakázky v rámci předmětu plnění a zadat konkrétní požadavky a případná omezení pro jejich plnění.
Technickými podmínkami se rozumí vymezení předmětu zakázky pomocí technických charakteristik a popisů, čímž je jednoznačným způsobem vyjádřen jeho účel použití. Předpokládáme, že technické podmínky budou ve většině případů samostatnou přílohou zadávací dokumentace, kterou budou zpracovávat odborníci v daném oboru. V příslušném poli a v textu zadávací dokumentace by se v těchto případech objevil pouze odkaz na příslušnou přílohu.
Pokud je veřejná zakázka rozdělena na části, pak jsou jednotlivá pole vyplňována také pro jednotlivé části (záložka Části). Záložka je přístupná pouze v případě, že ve funkci 07011 - Evidence veřejných zakázek bylo rozdělení na části zaevidováno. Tato omezení platí i pro další volby zadávací dokumentace, kde je možno doplňovat údaje i pro části.
Obr. 07016/2 Pořízení zadávací dokumentace - volba "Předmět"
Volba Charakteristika
Ve volbě Charakteristika jsou pole, do kterých se přetahují již zadaná data z formuláře 07011 - Evidence veřejných zakázek (Klasifikace dle CPV kódů, Předpokládaná hodnota VZ a Místo plnění VZ). Vyplněním dalších polí (volným textem) lze přesněji vymezit místo plnění a pokud je třeba, blíže specifikovat Rozsah a podmínky plnění u jednotlivých položek předmětu plnění.
Pole Zadávací lhůta umožňuje zadavateli stanovit předpokládanou dobu trvání zadávacího řízení, a to výběrem z několika způsobů. Lhůta plnění vymezuje dobu, po kterou má být veřejná zakázka plněna (po uzavření smlouvy).
V záložce Části mohou být některá popsaná pole vyplňována pro konkrétní části veřejné zakázky. Záložka je přístupná pouze v případě, že ve funkci 07011 - Evidence veřejných zakázek bylo rozdělení na části zaevidováno.
Obr. 07016/3 Pořízení zadávací dokumentace - volba "Charakteristika"
Volba Poskytování a prohlídka
Volba je rozdělena do samostatných záložek. V záložce Poskytování dokumentace k VZ jsou do jednotlivých polí doplňovány informace o možném placení nákladů a o podobě zadávací dokumentace. Je zde specifikována Lhůta pro poskytování dokumentace a případně Doba pro její vyzvednutí. Údaje o Kontaktní osobě a Adrese jsou přebírány z funkce 07030 - Zadavatel veřejných zakázek. V případě, že pro některé veřejné zakázky nebude kontaktní osobou právě ta předdefinovaná, pak lze tuto osobu změnit (doplnit) z číselníku osob. Kontaktní místo může být ještě blíže specifikováno volným textem.
V záložce Poskytování dodatečných informací k VZ doplňuje zadavatel Formu a Lhůtu pro poskytnutí dodatečných informací. Údaje o Kontaktní osobě a Adrese jsou přebírány z funkce 07030 - Zadavatel veřejných zakázek. V případě, že pro některé veřejné zakázky nebude kontaktní osobou právě ta předdefinovaná, pak lze tuto osobu změnit (doplnit) z číselníku osob. Údaje do polí pro doplňování určitého počtu dní (k doručení písemností) se zapisují volným textem dle podmínek zvoleného zadávacího řízení.
V případě, že zadavatel umožní Prohlídku místa plnění, pak jsou zadávány údaje o Termínu, času a Místě prohlídky (volným textem), případně o Kontaktní osobě k tomuto kroku (výběr z číselníku osob).
Volba Posouzení
Ve volbě jsou stanovovány kvalifikační předpoklady a zadávací podmínky, které jsou v dalším průběhu zadávacího řízení předmětem posuzování. Vybrané požadavky jsou přenášeny do funkce 07022 - Posuzování a hodnocení nabídek, kde je možno s nimi dále pracovat.
Záložka Kvalifikace dodavatelů obsahuje předdefinovaný text podmínek pro splnění kvalifikace. Ze strany uživatele není možno v této záložce nic doplnit.
Základní kvalifikační předpoklady musí být splněny všechny, a to každým dodavatelem, a proto je nelze omezit. Jsou obsaženy ve stejnojmenné záložce. Obecný text předpokladu obsahuje § zákona, ke kterému se váže. Na dvojklik myší v položce je možno vidět detail plného znění předpokladu dle zákona. Výběrem z předdefinovaných možností je možno zvolit Způsob prokázání a Pravost dokladu. Pokud pole Stáří dokladu není vyplněno, platí doba platnosti dokladu uvedená v zákoně.
Obr. 07016/4 Pořízení zadávací dokumentace - volba "Posouzení - Základní kvalifikační předpoklady"
Pro splnění kvalifikace je nutno požadovat prokázání alespoň jednoho Profesního kvalifikačního předpokladu (dle charakteru veřejné zakázky). Požadavek je označen zatrhávátkem v poli P. Každý předpoklad je možno dále volným textem specifikovat a vymezit jeho Minimální úroveň. Výběrem z předdefinovaných možností je možno zvolit Pravost dokladu, kterým je předpoklad prokazován.
Obr. 07016/5 Pořízení zadávací dokumentace - volba "Posouzení - Profesní kvalifikační předpoklady"
Ekonomické a finanční kvalifikační předpoklady a Technické kvalifikační předpoklady nemusí, ale může zadavatel požadovat. Podmínky pro zadání zde platí stejné, jako v předchozích dvou záložkách.
Obr. 07016/6 Pořízení zadávací dokumentace - volba "Posouzení - Technické kvalifikační předpoklady včetně zobrazení plného znění předpokladu"
Zadávací podmínky jsou vybírány z předdefinovaných možností (pomocí zatrhávátek). V případě veřejné zakázky rozdělené na části je možno zvolit, zda vybrané podmínky budou následně posuzovány k veřejné zakázce jako celku nebo k jednotlivým částem. Požadovanou Formu prokázání je možno zadat volným textem. Obsah této záložky není součástí textu v písemnosti zadávací dokumentace určené pro potenciální dodavatele, ale údaje je možno vytisknout v samostatné sestavě 07035/07025 - Přehled zadávacích podmínek. Tato písemnost je určena pro komisi, která bude posuzovat splnění stanovených zadávacích podmínky u jednotlivých nabídek.
Obr. 07016/7 Pořízení zadávací dokumentace - volba "Posouzení - Zadávací podmínky"
Volba Hodnocení
V prvním kroku je vybíráno Základní hodnotící kritérium. Tato volba je obsažena v záložce Podmínky hodnocení. V případě volby Nejnižší nabídková cena existuje pouze jedno kritérium, a to cena s váhou 100%. V případě volby Ekonomická výhodnost nabídky je možno pro hodnocení zadat k ceně libovolné množství kritérií (případně subkritérií).
Obr. 07016/8 Pořízení zadávací dokumentace - volba "Hodnocení - Podmínky hodnocení"
Pořízení nového záznamu (kritéria nebo subkritéria)
Zadání Kritéria probíhá přes funkci pořízení nového záznamu (v záložce Hodnotící kritéria pro VZ nebo u veřejné zakázky rozdělené na části v záložce Hodnotící kritéria pro části VZ). Přiřazená Váha-závažnost je udávána v % a nesmí v součtu za všechna kritéria překročit 100%. Další položky jsou evidovány v závislosti na zvoleném požadovaném Způsobu hodnocení.
|
Poznámka |
| Pro správnou funkčnost výpočtu ve funkci 07022 - Posuzování a hodnocení nabídek je potřeba určit, zda nejvhodnější bude "Min." či "Max.hodnota" kritéria. |
Obr. 07016/9 Pořízení zadávací dokumentace - volba "Hodnocení - Pořízení nového záznamu"
Subritéria je možno ke kritériu přiřadit, pokud byl záznam o kritériu uložen do databáze. Pro "subjektivní" hodnocení není umožněno vytvářet subkritéria. Subkritéria jsou opticky oddělena od kritérií a součet jejich %ních podílů k jednomu kritériu nesmí opět překročit 100%.
Podrobný popis kritéria (či subkritéria) lze udělat u uloženého záznamu, stejně tak i specifikovat Požadavky na podklady pro hodnocení, kde mají být uvedeny hodnocené položky v nabídce.
Aktualizace pořízeného záznamu
Možnost editace lze vyvolat pomocí dvojkliku myší nebo použitím klávesy (Enter) na označeném záznamu Hodnotícího kritéria.
Hodnotící kritéria pro části VZ
Možnosti pořízení a editace jsou stejné jako u veřejné zakázky jako celku, kritéria mohou být stanovena odlišně pro jednotlivé části. I hodnocení nabídek k jednotlivým částem poté probíhá samostatně (funkce 07022 - Posuzování a hodnocení nabídek).
Obr. 07016/10 Pořízení zadávací dokumentace - volba "Hodnocení - Hodnotící kritéria pro části VZ"
Volba Nabídková cena
Ve volbě jsou uvedeny požadavky a podmínky pro tvorbu nabídkové ceny. Je zde možno specifikovat, v jakých dokladech má být cena Doložena, v jaké podobě, z čeho bude cena složena (Související náklady) a za jakých podmínek může případně dojít k Překročení nabídkové ceny.
Obr. 07016/11 Pořízení zadávací dokumentace - volba "Nabídková cena"
Volba Platební podmínky
Blok Zálohové platby je určen pro vymezení případných záloh, které by mohly být poskytnuty před nebo v průběhu plnění veřejné zakázky. Jejich Výše je stanovena konkrétní finanční částkou nebo procentuální hodnotou. Je potřeba také doplnit, za jakých podmínek bude záloha vyplacena.
Obr. 07016/12 Pořízení zadávací dokumentace - volba "Platební podmínky"
V bloku Úhrady plateb se určuje počet Splátek, jejich finanční Výše (absolutní hodnota nebo vymezený %ní podíl z nabídkové ceny) a Podmínky, za jakých budou platby uskutečněny.
V bloku Splatnost a způsob úhrady se vymezuje doba splatnosti (Počet a Jednotka) jednotlivých plateb, Vymezení, jak a odkdy je doba splatnosti počítána a způsob Provedení úhrady.
Volba Obchodní podmínky
Prvním krokem je výběr Typu smlouvy. Jednotlivé Možné náležitosti zvoleného typu smlouvy jsou přenášeny pomocí tlačítek [ ==> ] do bloku Zvolené náležitosti smlouvy. Pořadí vybraných bodů smlouvy je možno měnit pomocí voleb [Níž] a [Výš]. Ke každé náležitosti existuje pole Bližší specifikace, kde je možno konkrétně popsat každý bod smlouvy.
Obr. 07016/13 Pořízení zadávací dokumentace - volba "Obchodní podmínky"
Volba Podání žádosti/nabídky
Volba obsahuje tři samostatné záložky. První dvě jsou určeny pouze pro určité typy zadávacích řízení, ve kterých jsou podávány Žádosti o účast v zadávacím řízení a případně může být Omezován počet přihlášených zájemců. Poslední záložka je společná pro všechna řízení.
Záložka Podání žádosti je tvořena obecným předdefinovaným textem. Zadavatel (pořizovatel veřejné zakázky) má možnost doplnit Konečný termín pro podání žádosti.
Obr. 07016/14 Pořízení zadávací dokumentace - volba "Podání žádosti" (o účast v ZŘ)
V záložce Omezení počtu zájemců zadavatel určuje, zda a na kolik bude Omezován počet zájemců (výběr označován zatrhávátkem a vymezován číselnými hodnotami). Způsob omezení počtu je volen také pomocí zatrhávátek a konkrétní Postup omezování je možno specifikovat ještě volným textem. V případě soutěžního dialogu nebo jednání o nabídkách je Postup případného vyřazování návrhů a nabídek umožněn popsat v samostatné položce.
Obr. 07016/15 Pořízení zadávací dokumentace - volba "Podání žádosti/nabídky - Omezení počtu zájemců"
Do záložky Podání nabídky je doplňován konečný termín Lhůty pro podání nabídek. Tento datum je z hlediska zadávacího řízení jeden z nejdůležitějších. Kontaktní osoba a Adresa pro příjem nabídek se přebírá z formuláře 07030 - Zadavatel veřejných zakázek. V případě, že pro některé veřejné zakázky nebude kontaktní osobou právě ta předdefinovaná, pak lze tuto osobu změnit (doplnit) z číselníku osob. Místo příjmu je možno blíže určit volným textem.
Volba Otevírání obálek
Záložka Provedení otevírání obálek umožňuje zadat Termín a Místo pro jednání (včetně jeho Specifikace), na kterém budou otevírány obálky s nabídkami.
Obr. 07016/16 Pořízení zadávací dokumentace - volba "Otevírání obálek - Pravidla"
Záložka Úplnost nabídky obsahuje předdefinované Náležitosti nabídky, z nichž vybrané zatrhávátkem budou při otevírání obálek kontrolovány komisí. Obsah této záložky není součástí textu v písemnosti zadávací dokumentace určené pro potenciální dodavatele, ale údaje je možno vytisknout v samostatné písemnosti 07021/07025 "Přehled požadavků na obsah nabídky". Tato písemnost je určena pro komisi, která bude kontrolovat úplnost jednotlivých nabídek.
Obr. 07016/17 Pořízení zadávací dokumentace - volba "Otevírání obálek - Úplnost nabídky"
Volba Požadavky na nabídku
Povinné náležitosti nabídky jsou definovány obecným předvyplněným textem.
V Dalších požadavcích na zpracování nabídky je volen Jazyk a Forma podání nabídky a požadovaný Počet výtisků nabídky v originále a v kopii (včetně specifikace v poli Poznámka).
V záložce Varianty a členění nabídky zadavatel udává, zda umožní podání Variant nabídek (a potom je povinen stanovit Požadavky na varianty). Pro přehlednost a snadnější orientaci v nabídkách může zadavatel požadovat Členění obsahu nabídky v náležitém pořadí. Požadované náležitosti nabídky je možno omezovat pomocí zatrhávátek a jejich pořadí měnit pomocí tlačítek [Níž] a [Výš].
Záložka Nabídky k částem slouží zadavateli k vymezení počtu Částí VZ, ke kterým lze uchazeči podat nabídky. Případně je zde možno volným textem blíže Specifikovat speciální požadavky na nabídky podávané k jednotlivýn částem veřejné zakázky.
Obr. 07016/18 Pořízení zadávací dokumentace - volba "Požadavky na nabídku - Na zpracování nabídky"
Obr. 07016/19 Pořízení zadávací dokumentace - volba "Požadavky na nabídku - Varianty a členění"
Obr. 07016/20 Pořízení zadávací dokumentace - volba Požadavky na nabídku - Nabídky k částem VZ
Volba Požadavky zadavatele
V záložce Jistota je možno zadat Požadavek na poskytnutí jistoty, její Výši (dáno finanční částkou nebo %ním podílem) a Formu poskytnutí. Další Specifikaci lze doplnit volným textem v následujícím poli. Záložka Subdodavatelské plnění VZ umožňuje vymezit ty součásti veřejné zakázky, jejichž plnění není povoleno zajistit subdodavatelem.
Obr. 07016/21 Pořízení zadávací dokumentace - volba "Požadavky zadavatele - Subdodavatelské plnění VZ"
V záložce Vzorky jsou evidovány konkrétní požadavky na Poskytnutí ukázek, vzorků, popisů nebo fotografií zboží určeného k dodání.
Obr. 07016/22 Pořízení zadávací dokumentace - volba "Požadavky zadavatele - Vzorky"
Volba Práva zadavatele
Ve volbě jsou volným textem popsána Vyhrazená práva zadavatele VZ.
Obr. 07016/23 Pořízení zadávací dokumentace - volba "Práva zadavatele"
Volba Zadavatel
Volba není přístupná, údaje jsou dotahovány pro písemnost Zadávací dokumentace z funkce 07030 - Zadavatel veřejných zakázek.
Volba Uveřejňování
Volba není přístupná, údaje jsou dotahovány pro písemnost Zadávací dokumentace z funkce 07025 - Písemnosti veřejné zakázky / 07063 - Pořízení/změna písemnosti, a to přímo z detailu příslušného zaevidovaného XML dokumentu pro uveřejňování v IS VZ US (Oznámení o zakázce, případně Oznámení předběžných informací).
Tiskové výstupy
K popsané funkci (k příslušné veřejné zakázce) jsou navázány dva tiskové výstupy. Zadávací dokumentace, která přímo vychází z doplněných údajů ve formuláři, a Přílohy zadávací dokumentace, které jsou předpřipraveny tak, aby je bylo možno předložit žadatelům o dokumentaci pouze k doplnění.
V navigačním panelu zobrazeny obrázkové ikony pro jednoduchý a rychlý přechod do ostatních formulářů aplikace. Popis je uveden ve funkci 07011 - Evidence veřejných zakázek. Název formuláře se zobrazí u jednotlivých ikonek v bublinové nápovědě. Pro přechod do jiného formuláře je nutno mít kurzor postaven na zvolené veřejné zakázce, jejíž výběr bude přednastaven i v následně požadovaném formuláři.
Navazující funkce:
